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市政协常委会工作报告
市政协常委会工作报告
作者: 来源:德州市政协 点击数:9599 更新时间:2009-03-06【字体:

田玉茂主席在市政协十二届二次会议上做政协常委会工作报告
中国人民政治协商会议德州市委员会 2009-01-08 16:58:39 作者: 来源: 文字大小:[][][]

  中国人民政治协商会议

第十二届德州市委员会常务委员会

工 作 报 告

(2009年1月5日)

田 玉 茂

 

各位委员:

我受政协第十二届德州市委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。

(一)

刚刚过去的2008年是极不平凡的一年。一年来,全国各族人民同心同德、顽强拼搏,沉着应对一系列重大挑战和考验,经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设取得新的显著成就。全市上下以中共十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕打造区域经济文化高地,励精图治、共谋振兴,实现了经济社会的平稳较快发展。一年来,十二届市政协在市委的正确领导和市政府的大力支持下, 围绕中心,团结各界,真情履职,创新实践,“双千”活动强势展开,“两会”工作走上正规,舆论宣传广泛深入,自身建设成效显著。各级政协组织和广大政协委员在推进全市经济社会发展中的重大作用充分显现。

一、全力开拓创新,勇于实践探索,以务实奋进的思路举措引领政协工作全面提升

2008年是十二届市政协的开局之年,以什么样的思路和举措,落实好市委的各项决策部署,把政治协商、民主监督、参政议政的基本职能在推动经济社会发展中具体化、实践化,是本届政协常委会解决的首要问题。换届后不久,常委会组织5位副主席带队,分赴外地政协学习考察,到各县市区进行调查研究,认真听取社会各界的意见建议。集众智而施策,汇众力而践行。在历届市政协明晰思路的基础上,十二届一次常委会进一步确立了“坚定一个信念、搞好两大服务、突出三个重点、强化四项举措、创建‘五型’机关”的工作思路。为将这一思路落到实处,十二届二次常委会议决定,在全市政协系统深入开展“双千两会一评优”活动,印发了《关于开展“千名政协委员创业德州、建功立业活动”的意见》、《关于开展“千名政协委员扶危济困、爱心惠民活动”的意见》和《关于开展百名优秀政协委员评选活动的意见》。市政协专门召开了 “双千”动员大会,市几大班子领导出席大会,市委书记雷建国同志作重要讲话,对“双千”活动给予充分肯定并提出明确要求,极大地激发和鼓舞了广大委员响应市委号召、奋力创业奉献的满腔热情。为配合“双千”工作的开展,发挥优势、凝聚合力,全市政协委员企业家联谊会、政协文化艺术交流联谊会相继成立,雷建国书记分别到会揭牌。“双千两会一评优”活动的开展,为各项工作的整体推动开拓了广阔的空间。实践证明,在“一二三四五”的总体思路和“双千两会一评优”活动的引导带动下,政协委员精神振奋、群情激昂,政协工作顺利推进、有序展开。

二、紧紧围绕中心,着眼服务大局,以富有激情的实际行动推进经济平稳较快发展

发展始终是第一要务,也必然是政协履行职能的第一要务。一年来,面对复杂多变的国际国内经济形势,在中共德州市委的坚强领导下,市政协审时度势,坚定信心,协调各方,攻艰克难,全心投入发展,全程服务发展,全力促进发展,开展了一系列扎实有效的创业活动。

深入开展“千名政协委员创业德州、建功立业活动”,引导委员积极投身经济发展第一线。为实现以委员的率先行动助推全民创业新高潮的目标,提出了“年内见成效、届内出佳绩”的明确要求。市县两级政协以各种形式进行了广泛发动,健全考核激励机制,建立委员创业档案,有效调动了委员推动发展的积极性。据初步统计,2008年,全市各级政协委员提出明确创业意向的533人,初创业委员新增181人,新上项目117个,新增投资15.8亿元。这一活动的成功开展充分说明,广大委员中蕴藏着巨大的创业潜能,只要有效引领,委员在推动发展的生动实践中就完全能够大展其才、大有作为!

成立政协委员企业家联谊会,为委员创业发展搭建广阔平台。立足为委员提供相互交流、相互借鉴、相互促进的场所,打造施展才华、推动发展的平台,市政协适时成立委员企业家联谊会。联谊会本着服务于大局、服务于委员、服务于发展的宗旨,召开多次座谈会,并深入企业帮助解决问题,短时间内为委员企业协调资金6000多万元,化解纠纷25起,邀请经济专家举办宏观经济形势讲座,为委员应对金融危机出谋划策、解疑释惑,提高了委员应对危机的能力,坚定了委员破解难题的信心,促进了委员企业的健康发展。

广泛议政建言,围绕发展献计献策。为贯彻中共十七届三中全会精神,推动“三农”工作的深入开展,专题召开十二届三次常委会议,听取市政府关于全市农业工作的情况通报,部分委员围绕推进城乡一体化建设、加快农业科技创新、确保粮食安全等课题进行了大会发言。为贯彻落实工业强市战略,组织部分委员对全市重点工业企业进行视察,提出了以创新突破重点企业发展“瓶颈”,努力打造优势产业集群等建议。吴翠云市长对视察报告作出重要批示,要求有关部门和各县市区认真学习借鉴。围绕人才强市战略的实施,组织委员对全市科技事业发展情况进行了调研,在推进高新技术产业发展、加快科技队伍建设等方面发挥了积极作用。

三、坚持以民为本,真情躬身履职,以倾才尽力的付出奉献促进社会建设全面进步

政协委员来自人民,履职当以民为本。工作中,我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点,围绕促进社会和谐建设进行了有益探索和实践。

为引导和组织广大政协委员进一步树立爱民惠民、造福百姓的思想,帮助解决群众所呼、所盼、所疾、所忧的急事难事,在政协系统开展了“千名政协委员扶危济困、爱心惠民活动”。市政协机关及部分政协委员对德州学院60名优秀贫困学生进行集中资助,一次捐助资金16万元。截至2008年底,全市各级政协委员共为困难群众捐款捐物折合人民币1740多万元,扶持新上脱贫项目120余项,资助困难学生1600余人,救助鳏寡孤独困难老人500余人,帮扶贫困群众1200余人,帮助安排就业1800余人。四川汶川大地震发生后,政协委员及机关工作人员积极开展捐助灾区行动,不到一个月的时间,捐款捐物达560余万元,有力支援了灾区的抗震救灾和灾后重建工作。有的委员企业尽管规模不大,捐款却达百万之巨,彰显出政协委员扶危济困、爱心奉献的高尚情操。

为保证活动成效,市政协组织人员深入到帮扶对象中间,实际了解帮扶措施和效果,及时掌握爱心捐赠情况,通过新闻媒体,广泛宣传委员的先进事迹,活动的深入开展在全社会营造了爱心互助、崇德向善的和谐氛围。委员们关爱他人、感恩社会的善举,不仅实现了事业的发展、人格的升华,而且生动诠释了“惠及他人、必泽自身”的深刻哲理。

为促进体育事业发展,在北京奥运会举办前夕,组织委员对全市体育事业发展情况进行了视察,提出了加强基础设施建设、大力开展群众性体育工作、积极发展体育产业等意见、建议。为加强城市交通秩序管理,提升德州城市形象和品位,对市区交通管理秩序情况进行了专题调研,提出了改进意见,不仅促进了市区交通秩序的改善,而且对化解社会矛盾,理顺社会情绪起到重要作用。

围绕市委“打造区域经济文化高地”的战略部署,市政协及时成立了文化艺术交流联谊会。提出了一系列打造区域文化高地的设想规划,积极开展多种形式的文化艺术交流、展览、创作活动,挖掘、保护、利用历史资源和遗产,帮助企业界委员搞好企业文化建设,这一活动的有效开展,必将有力促进全市文化艺术事业的繁荣发展。

四、求真求实求效,多措合力并举,以履职尽责的突出成果开创日常工作崭新局面

一年来,市政协始终坚持以责为重、以实为要,改进作风、提升效能,围绕抓好宣传、提案、信息、文史等履行职能的经常性工作做出了积极努力。

宣传工作呈现全面求进、重点突破的可喜局面。为加大政协宣传工作的力度和广度,召开了全市政协宣传工作会议,交流经验,提高认识,统一意志。印发了《关于进一步加强政协宣传工作的意见》和《关于评选政协宣传工作先进集体和先进个人的实施办法》,充分调动了各级政协搞好宣传工作的积极性、主动性和创造性。加强载体建设,开通了德州市政协网站,在德州日报开辟每月一期的《委员天地》专栏,在德州电视台开办每周一期的《委员风采》栏目,创办市政协期刊《委员天地》,深入总结全市各级政协开展工作的成功经验,充分展示政协委员的履职风采,在社会上产生了强烈反响。

提案工作实现质量高、办复快、效果好的新格局。市政协十二届一次会议共收到提案432 件,立案424件,提案数量及质量均创历史新高。为增强办理成效,会同市委、市政府“两办”,加强对提案办理情况的随机检查督促。至2008年底,十二届一次会议提案已全部办复完毕。为督促落实、改进工作,组织委员对市直有关部门提案办理情况进行视察,围绕存在问题提出改进意见,为今后提案工作的开展打下了良好基础。

信息和文史工作迈出坚实步伐。印发了市政协加强反映社情民意信息工作的意见和信息工作先进单位、先进个人和优秀信息评比表彰办法,在政协委员、县市区政协和民主党派机关聘请了19名社情民意特邀信息员,在编写《政协信息》的同时,创办了《社情民意》专刊,将重要信息直送党政领导,切实提高了信息实效。在密切配合全国政协开展大运河申遗与保护调研活动,积极为全国政协《中国大运河》画册供稿的基础上,《运河名城·德州卷》和《德州文史》第六辑的编辑出版工作取得新的进展。

五、切实加强学习,着力强化自身,以工作水平的显著提高打牢履行职能坚实基础

坚持与时俱进,搞好自身建设,是人民政协发挥作用的前提和基础。一年来,我们始终把自身建设作为一项重要工作常抓不懈,不断适应新形势、新任务的新要求。

把坚持学习作为自身建设的首要任务。通过划分委员学习小组,制订委员学习计划,印发学习资料,开展专题调研、知识讲座、政情通报等行之有效的形式,提高了委员学习的针对性和组织化程度。确定每周五为市政协机关学习日,集中通读文件、观看录像、座谈研讨。坚持把学习科学发展观贯穿始终,重点学习十七大和十七届三中全会精神,学习中央和省、市委重大决策部署,学习新时期统一战线和人民政协理论。通过学习,政协委员履行职能的理论水平和业务能力大为提高,机关干部的政治素质和服务能力不断增强,为工作开展提供了有力保证。

把建章遵制作为自身建设关键环节。先后修订完善了《关于加强常委会自身建设的意见》、《关于开好政协例会的规定》等制度,做到了有制可依、有矩可守、有序可循。以全市开展的“机关效能建设年”活动为契机,以建设学习型、服务型、高效型、创新型、和谐型“五型”机关为目标,先后修订完善了《市政协机关学习制度》、《市政协机关工作纪律规定》等十项制度,形成了以制管事、以制管人的长效机制,使机关工作效率和质量显著提高。

把形成合力作为自身建设的主攻方向。一方面,注重发挥专委会的基础作用。为提高委员活动质量、促进生态文明建设,市政协机关增设了委员活动工作室和人口资源环境委员会;充实加强了各专门委员会,发挥界别优势,积极开展调研视察、座谈研讨活动;引导专委会加强与党政对口部门和上下机关的联系与沟通,为委员知情问政提供了便利条件;抓好专委会之间的横向联系与协调,相互支持、各展所长,团队优势明显提升。另一方面,加强了各级政协的上下联动。大家抓住共振点,搞好大合唱,相互学习、团结协作,形成了政协工作的整体合力。同时,加强委员管理。对委员参加政协活动、出席会议、撰写提案等方面的表现进行登记和考评,鼓励先进、促发竞赛,在全市政协系统形成你追我赶、竞相争先的良好局面。

各位委员,同志们,市政协一年来取得的成绩,离不开中共德州市委的坚强领导,离不开市人大、市政府和各级各部门的支持帮助,离不开政协各参加单位、全体政协委员的敬业奉献。在此,我代表市政协常委会向所有关心支持政协工作的领导和同志们,向广大政协委员及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事物都是一分为二的。在总结工作看到进步的同时,我们也应清醒认识到存在的问题和不足:政治协商的方式还需进一步创新,民主监督的力度还需进一步加大,参政议政的水平还需进一步提高,“双千两会一评优”活动还需进一步深化,政协工作的领导力量还需进一步加强等。对于这些问题,我们将积极采取措施,努力加以改进。

(二)

2009年是新中国和人民政协成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施,实现“保增长、扩内需、调结构”的关键之年。市政协工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,在中共德州市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局、关注民生、促进发展,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展“双千两会一评优”活动,广泛团结各界人士,积极应对国际金融危机带来的风险与挑战,谋策建言,倾情尽力,为把德州打造为区域经济文化高地做出新的贡献。

一、履职作为,与时俱进,围绕践行科学发展观把委员学习切实抓出新成效

思维决定作为,学习成就事业。新的一年,我们必须以更加深入广泛而又富有成效的学习来提高履职能力,夯实履职基础。加强委员的培训工作,利用提供学习辅导材料、举办形势报告会、情况通报会、集中学习辅导、委员学习小组活动等形式,切实提高学习的针对性、实效性。按照中央及省、市委的部署要求,不断把学习实践科学发展观活动引向深入,组织引导委员和机关干部职工认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响政协工作和自身建设的突出问题,着力构建有利于推动政协工作发展的体制机制,努力做到解放思想上取得新飞跃、提升能力上取得新成效、推动发展上取得新业绩、改进工作上取得新突破。

二、胸怀全局,突出重点,围绕推动经济社会发展把“双千两会一评优”活动不断推向新阶段

围绕中心、服务大局,是政协工作的基本方针。要自觉把政协工作定位在促进市委各项方针政策和决策的贯彻落实上。要坚持在围绕中心中主动融入,在服务大局中发挥作用,在积极参与中展示作为,以政协的特别之“位”,尽特别之“为”。要始终把“双千两会一评优”活动作为各项工作的主线和重点,要抓亮点、破难题、聚合力、树形象,切实保证“双千两会一评优”活动的深入开展。搞好对“双千两会一评优”活动的统筹调度、观摩评议和评比表彰。要树典型、重宣传、创品牌,以点带面,推进“双千两会一评优”活动取得更大成效。要本着议大事、出精品、求实效的原则,组织委员围绕推进全市城乡经济社会发展一体化进程,加大南融北接、对外开放、招商引资力度,促进产业调整、结构升级、资源保护利用等课题进行视察调研,切实帮助企业解决在应对金融危机、减轻社会负担、实现科学发展等方面的实际问题,为德州的崛起、百姓的福祉尽心力、做贡献。

三、关注民生,维护稳定,围绕团结民主两大主题力促和谐社会建设取得新进步

为民谋利、改善民生,是政协工作的本质要求。要发挥渠道畅通的优势,深入基层、深入群众、切实增强“知民度”和“百姓情结”,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,积极通过提案、信息和会议发言等形式,为促进党政决策更好地实现和维护群众利益发挥积极作用。要发挥人才荟萃的优势,紧紧围绕就业、教育、医疗、人口、收入分配、社会保障、社会治安、环境保护等难点问题,通过专题视察、协商议政、评议监督等形式,充分反映群众诉求,大力促进社会公平正义。要发挥包容各界的优势,牢牢把握团结民主两大主题,积极搭建多党合作与政治协商的平台,充分反映各党派、团体和各族各界人士的愿望要求。要举办好庆祝建国和人民政协成立60周年各界人士座谈会和大型书画展览,深入挖掘优秀历史文化,积极开展文化交流创作,最大限度地调动一切积极因素,为建设和谐德州做出不懈努力。要发挥身份超脱的优势,着眼于适应社会结构、社会关系发生的新变化,切实做好新的社会阶层人士的团结教育工作,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献,鼓励他们为激发社会活力、增加和谐因素多做贡献。要发挥桥梁纽带优势,认真做好理顺情绪、化解矛盾的工作,以身作则,率之以行,使和谐思想深入人心,为实现新崛起、建设新德州凝聚强大合力。

四、突破常规,务实高效,围绕实现工作创新推动政协履职迈出新步伐

今年是人民政协成立60周年,60年的伟大实践创造了丰富而宝贵的经验,为新时期的人民政协工作提供了有益借鉴。今天的经验曾是昨天的创新,只有不断探索创新才能使政协工作永葆生机活力。要勇于转变方式、改进方法,不断拓宽政治协商新思路,做到“全委会议整体协商,常委会议专题协商,主席会议重点协商,专委会议对口协商,学习小组经常协商”,“广直言之路,启进善之门”,求良策、汇众谋、建真言。要不断创新民主监督机制,坚持把民主监督纳入提案、调研、视察、反映社情民意等经常性工作之中;与新闻媒体联合搞好提案办理追踪,开办政协论坛栏目,畅通信息渠道,不断完善知情、沟通、反馈程序,加强开展民主监督的制度建设。要着眼大局、关注细节,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署拟定调研课题,努力做到建言有针对性,献策有可行性,立论有建设性,不断展示参政议政新作为,在推动工作上发挥更大作用。

五、勤奋敬业,团结协作,围绕发挥委员主体作用力求自身建设再上新台阶

充分发挥政协委员的主体作用,是人民政协履行职能的根本保证。要大力强化政协机关建设,努力提高机关工作人员的思想政治觉悟,培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍。要转变作风、扎实工作,塑造高尚的人格形象,切实打造“政协委员之家”。要突出政协工作的本质要求和时代特色,运用各种媒介载体,搞好全市政协宣传工作。要加强对县市区政协的联系与指导,就共同关注的问题联合进行视察调研,努力使上下联动的工作机制更加顺畅有序,进一步发挥政协组织的整体功能。坚持联系和走访委员制度,认真解决委员在履行职能过程中遇到的实际困难和问题,对委员所在单位要加强协调沟通,为委员参加活动尽可能提供优良环境。要深入开展“全市百名优秀政协委员”评选活动,对事业有成就、履职有作为、群众有赞誉的委员进行公开表彰奖励,努力营造干事创业、拼搏奉献的浓厚氛围。

各位委员、同志们,新的一年,随着国际金融危机的不断蔓延,国际国内经济形势将更加复杂多变。从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,在困难和逆境中发现和培育有利因素,是时代赋予我们的庄严使命。机遇考验我们的智慧,挑战锤炼我们的意志,使命召唤我们的行动,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共德州市委的坚强领导下,自觉做共同理想的坚定信仰者、科学发展的忠实实践者、社会和谐的积极促进者、社会事业的踊跃参与者,不断开创全市政协工作新局面,为打造区域经济文化高地做出新的更大贡献!

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